【第一商用車網(wǎng) 原創(chuàng)】

準(zhǔn)備好了嗎？2025年下半年中重卡市場或?qū)⒂瓉硇乱惠啽l(fā)！

今年3月18日，三部委發(fā)布《關(guān)于實施老舊營運貨車報廢更新的通知》，明確對國三、國四排放標(biāo)準(zhǔn)營運貨車報廢和更新實施差別化補貼。據(jù)第一商用車網(wǎng)統(tǒng)計，截止到目前，全國32個省、自治區(qū)和直轄市中，已有28個地區(qū)出臺“2025年貨車報廢更新補貼工作細(xì)則”，占比近九成。在政策“紅利”的刺激之下，中重卡購車需求顯著上升，或?qū)硇乱徊ㄊ袌鲣N量熱潮。

具體各地2025年貨車“報廢更新”政策細(xì)則，相比國家層面的補貼標(biāo)準(zhǔn)有何差異性？各地卡車司機單車最高究竟能拿多少補貼？各地在淘汰/更新老舊貨車方面，制定了哪些目標(biāo)？下面就隨小編一起來看看吧！

國家定調(diào)：貨車報廢更新政策大幅擴圍！促5月重卡銷量顯著回暖

在看各地的貨車“報廢更新”政策之前，我們先來看看國家層面的宏觀“定調(diào)”。

今年，國家層面對于老舊營運貨車的淘汰更新力度，顯著加大。從年初（1月8日）就明確2025老舊營運貨車更新政策擴圍至國四，振奮行業(yè)信心；一季度結(jié)束前（3月18日），就出臺2025老舊營運貨車報廢更新補貼標(biāo)準(zhǔn)和工作細(xì)則，從國家層面向全國貨運行業(yè)和卡友傳遞新一輪政策紅利，有力推動市場回暖。

其中，3月18日，交通運輸部等三部門在《關(guān)于實施老舊營運貨車報廢更新的通知》中明確提到，老舊營運貨車更新按照報廢車輛類型、提前報廢時間和新購置車輛動力類型等，實施差別化補貼資金標(biāo)準(zhǔn)，報廢貨車（最高補4.5萬元）+新購貨車（最高補9.5萬元），單車最高可補貼14萬元。相比2024年補貼政策，不僅擴圍至國四貨車，還刪除柴油二字，意味著天然氣車等其他車型也納入范疇；同時，報廢老舊營運貨車提前報廢時間不足1年的，也可以申請新購營運貨車補貼。貨車補貼類型更加豐富，補貼時間更長，體現(xiàn)政策延續(xù)性與創(chuàng)新性，增強了政策吸引力與市場推動力，有效促進了貨運行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級。

從相關(guān)車型銷量來看，報廢更新政策效應(yīng)正日益凸顯。據(jù)第一商用車網(wǎng)最新掌握的數(shù)據(jù)，2025年5月，我國重卡市場銷量約8.5萬輛，同比上漲約9%，實現(xiàn)“兩連漲”；其中，在大家比較關(guān)注的國內(nèi)重卡終端銷量，5月同比實現(xiàn)快速增長，增幅為兩成。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析：“在當(dāng)前困擾貨運市場的車多貨少、運價低迷、貨源緊缺等‘新常態(tài)’環(huán)境下，中重型貨車報廢更新政策的發(fā)力，是終端銷量和批發(fā)銷量雙雙增長的主要原因?！?/p>

28個省市區(qū)出臺2025報廢更新補貼細(xì)則！時間集中在4月、5月

一項政策，從國家層面出臺，到各省市區(qū)落地實施，需要一個過程。2025年貨車報廢更新的補貼實施細(xì)則也是如此。

小編注意到，截至目前，全國32個省、市、自治區(qū)中，已有28地出臺相應(yīng)的2025年貨車報廢更新補貼實施政策，包括上海、北京、天津、河北、山西、江蘇、浙江等?？梢哉f，除開西藏、寧夏、新疆兵團、青海等地外，其他省市區(qū)基本都已經(jīng)明確出臺2025年貨車報廢更新補貼細(xì)則。

從政策發(fā)布時間來看，有的地區(qū)響應(yīng)特別快，如上海、北京、安徽、浙江、甘肅等地。其中，上海比較“超前”，在2024年8月就已出臺國四貨車淘汰更新工作方案（政策有效期至2028年12月31日），2024年10月出臺國四柴油車淘汰更新補貼實施細(xì)則，在國家明確2025貨車報廢更新擴圍至國四后，明確落實國家老舊營運貨車報廢更新政策，同時繼續(xù)實施本市國四柴油車淘汰更新補貼；北京2025貨車報廢更新政策發(fā)布于今年3月初，安徽、浙江和甘肅發(fā)布于2025年3月底或4月初。其他地區(qū)2025貨車報廢更新政策則普遍集中發(fā)布于2025年4月底或是5月。

整體來看，2025年貨車“報廢更新”政策從國家層面到省級地區(qū)落地實施，大概需要一兩個月的時間。落地時間算是比較快的，這意味著全國多個省市區(qū)的卡友們普遍將有7個月的時間去報廢更新自己的老舊營運貨車和申請補貼，可以最大力度地惠及到每一位有剛需的卡友。

上海：最強力度促國四報廢更新！補貼金額最“誘人”

上海對國四貨車淘汰更新有著不一般的堅定決心，已在部分區(qū)域啟動國四標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車限行管控，2026年將全市限行國四柴油貨車，2027年將基本淘汰國四柴油貨車。國四柴油車淘汰補貼金額依據(jù)柴油車的車輛類型、初次登記年限和退坡比例確定，2026年1月1日以后報廢的，實際補貼金額=補貼標(biāo)準(zhǔn)×80%，退坡比例為20%。

表1  上海市國四柴油車淘汰補貼標(biāo)準(zhǔn)

新能源車輛更新補貼金額依據(jù)新能源車輛類型、電池容量、退坡比例確定，新能源車輛類型為報廢國四柴油車同類型或更小類型的，按照購買的新能源車輛類型補貼；新能源車輛類型為報廢國四柴油車更大類型的，按照報廢車輛類型補貼。2026年1月1日以后購置的，實際補貼金額=補貼標(biāo)準(zhǔn)×80%，退坡比例為20%。更新補貼金額最高不超過每輛車28萬元（退坡后最高不超過22.4萬元），如核算金額超過上述限額的，按限額計發(fā)補貼金額。

表2  上海市國四柴油車新能源化更新補貼標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)上海市公布的補貼標(biāo)準(zhǔn)計算，更新新能源重型貨車最高可獲得補貼是28萬元。由此可見，對新能源重卡更新的補貼力度之大，將有力推動上海重卡的新能源化進程。

北京：輕型貨車報廢更新也可獲得補貼！

北京印發(fā)的2025年貨車“報廢更新”政策，相比國家標(biāo)準(zhǔn)，也呈現(xiàn)出不同特點。北京報廢國四及以下的輕、微型貨車和更新輕型貨車也可獲得補貼。其中，報廢輕型、微型國四及以下貨車，最高單車補貼1.5萬元，更新輕型貨車單車補貼2萬元。

北京對輕微型貨車開“綠燈”，還體現(xiàn)在2024年7月31日出臺的《北京市加快國四排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰促進更新輕型新能源貨車方案（2024-2025年）》，明確國四營運柴油貨車淘汰后更新為輕型新能源貨車后，對其更新的輕型新能源貨車發(fā)放《城區(qū)貨運通行證》進行激勵。

26省市區(qū)：貨車報廢更新政策與國家標(biāo)準(zhǔn)一致！最高14萬元

除上海、北京外，其他26個出臺貨車2025“報廢更新”政策的省級行政區(qū)域，報廢更新政策基本與國家標(biāo)準(zhǔn)一致。三種情況可申請補貼：提前報廢國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)中型、重型營運貨車；提前報廢國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)中型、重型營運貨車，并新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)營運貨車或新能源營運貨車；僅新購符合要求的新能源城市冷鏈配送貨車。貨車報廢+更新，最高單車可獲補貼14萬元。

對提前報廢國四以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運貨車，按照車輛類型和提前報廢的年限，享受1萬元到4.5萬元/輛的補貼；提前報廢并且新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)的貨車或者新能源車，除了有提前報廢的補貼，新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)營運貨車還能享受2.5萬元到6.5萬元/輛的更新補貼，而新購新能源營運貨車能享受3.5萬元到9.5萬元/輛的更新補貼；如果只新購新能源城市冷鏈配送貨車，每輛車補貼3.5萬元。

補貼政策實施時間為2025年1月1日至2025年12月31日。報廢貨車的《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》日期、新購置貨車《機動車行駛證》注冊登記日期和《道路運輸證》發(fā)放日期均應(yīng)在政策實施期內(nèi)。

在申請補貼上，有些地方推出線上申報方式。如，天津的卡友可通過“天津交通運輸”微信公眾號申請補貼；四川的卡友可通過“四川省交通運輸廳道路運輸管理局”官方微信公眾號，進入“業(yè)務(wù)辦理”—“兩新補貼申報”；河北的卡友可通過“老舊營運貨車報廢更新”微信小程序，向車籍地所在市級相關(guān)部門提出申請，等等。

上海5萬輛 浙江4萬輛 黑龍江1萬輛 多地制定貨車報廢更新目標(biāo)

目前來看，有以下幾個省級行政區(qū)域發(fā)布了報廢更新目標(biāo)。

其中，據(jù)上海市政府印發(fā)的《上海市交通領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)施設(shè)備更新專項工作方案（2024-2027年）》顯示，上海近四年要累計更新或新增貨車5萬輛，平均每年目標(biāo)為1.3萬輛。

據(jù)吉林省交通運輸廳印發(fā)的《吉林省推動交通運輸設(shè)備大規(guī)模更新的實施方案》顯示，到2027年，吉林將基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車，累計淘汰20000輛。

據(jù)云南省交通運輸廳等多部門聯(lián)合印發(fā)的《云南省2025年加力擴圍支持交通運輸大規(guī)模設(shè)備更新實施方案》明確，力爭2025年，報廢國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運貨車并更新購置符合條件的貨車660輛以上；僅提前報廢國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運貨車2600輛以上；僅新購新能源城市冷鏈配送車150輛以上。

據(jù)黑龍江省發(fā)改委、省財政廳印發(fā)的《黑龍江省2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》中制定的目標(biāo)，到2025年底，黑龍江老舊營運貨車報廢更新數(shù)量在1萬輛以上。

據(jù)江西省發(fā)改委、省財政廳印發(fā)的《江西省2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作方案》顯示，江西2025年力爭老舊營運貨車報廢5000輛和更新2000輛。

據(jù)河南省發(fā)改委、省財政廳印發(fā)的《河南省2025年加力擴圍開展大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》顯示，河南到2025年底要推動老舊營運貨車報廢更新約4700輛。

據(jù)貴州省發(fā)改委、省財政廳印發(fā)的《貴州省2025年超長期特別國債支持消費品以舊換新實施方案》顯示，2025年底，貴州要實現(xiàn)營運貨車和城市公交車更新1850輛。

據(jù)浙江省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳印發(fā)的《浙江省重點領(lǐng)域清潔運輸實施方案》顯示，到2025年底，燃煤火電、水泥、鋼鐵、有色等重點行業(yè)和重點沿海主要港口的大宗貨物清潔運輸比例達(dá)到80%及以上，新能源及國六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車保有量達(dá)到42%。據(jù)公開報道顯示，2025年，浙江要淘汰老舊柴油貨車4萬輛以上，基本實現(xiàn)國三柴油貨車清零，并推動國四柴油貨車限行擴圍。

結(jié)束語

貨車“報廢更新”政策通過財政補貼，直接降低了消費者購置新車的成本，激發(fā)了市場活力。通過加速淘汰高排放車輛，推動新能源貨車的普及，直接服務(wù)于國家“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)。這不僅有助于減少交通運輸領(lǐng)域的碳排放，還能促進綠色物流的發(fā)展，推動行業(yè)向低碳化、智能化轉(zhuǎn)型。

那么，2025年貨車“報廢更新”政策，究竟將為重卡市場帶來多大的增量空間呢？歡迎大家留言分享看法。